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住建部拟取消建造师在资质中要求,个人挂证影响分析

| 2020-08-04

近日,住房和城乡建设部发布《关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函》(建市施函[2016]86号),就在建筑业企业资质标准中取消注册建造师、企业经理、财务负责人、一级建造师、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标要求,公开征求意见。

征求意见稿一经发出,市场反应强烈

虽然只是征求意见稿,但一经发出,市场反应非常强烈,赞成之声、反对之声、漫骂之声此起彼伏,为此,建筑管理(ID:JZGL58)从8月5日开始进行了一次调研,看一看具体比例究竟多少?!

截止8月8日00:00共有16065人反馈了自己的看法,从调研结果来看,大多数人还是支持这项改革,具体占比为“支持60.57%”、“反对32.72%”,“中立6.71%”。

个人挂证影响分析

个人挂靠可以分为“挂企业”和“挂项目”,挂企业用于资质申请,挂项目用于项目投标。

1、建造师“挂企业”将全面消失

根据建筑业企业资质标准,企业需要申请资质,需要满足相应注册建造师等人员指标的要求,从而形成建造师证书挂靠企业的市场,现在住房和城乡建设部计划在资质标准中取消注册建造师的要求,若该政策真的执行,因资质而产生的个人挂证市场必然消失!

2、建造师“挂项目”或将依然盛行

就项目挂证是否依然盛行的问题,在建筑管理(ID:JZGL58)调研中,截止8月8日00:00,共有15065人反馈了自己的看法,42%的人认为“虽然项目挂证风险大,挂证将依然盛行”,36%的人认为“因项目挂证风险大,挂证全面消失”,还有22%的人选择“说不好”。

根据中华人民共和国建设部令第153号《注册建造师管理规定》的“第三条”明确提出:未取得注册证书和执业印章的,不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人,不得以注册建造师的名义从事相关活动。

在住房和城乡建设部最新的《注册建造师管理规定》(修订征求意见稿)中提出:未取得注册证书的,不得担任建设工程项目的施工单位项目负责人,不得以注册建造师的名义从事相关活动。也就说:“没有注册建造师证书,就不能担任项目经理”。

虽然资质申请中取消了注册建造师的指标要求,但工程项目不仅不会取消,而且还会进一步加强。

目前市场中还是存在“有证书没经验,有经验但考不出证书”的客观情况。市场中依然还是有着这样的矛盾,证书依然有市场,所以在一定程度上项目挂证还将存在。

3、个人挂证价格走势

挂项目风险大,一旦项目发生质量安全事故,项目经理难逃其责,或将面临牢狱之灾,故此“挂企业”价格一直比“挂项目”价格低,目前仅仅“挂企业”挂不了,要“挂”的话就得“挂项目”,若“挂项目”,费用还是应该高于原先仅“挂企业”的价格。

同时,原先“挂企业”不“挂项目”的部分证书会流动到“挂项目”行列,市场中“挂项目”的证书增多,“挂项目”的价格必然会一定程度地降低。

我们的建议

从政策走向和政府监管手段多样化来看(例如:四库一平台、全国社保系统联网等),个人挂证终不是长久之计,而且面临刑罚的重大风险。

1、纯粹为了挂证而考建造师的,建议不要考了,把精力花到其他地方去,否则得不偿失;

2、现在已有建造师证书且纯粹为了挂证的同仁,要清楚项目风险大,挂证需谨慎,项目一旦发生事故,项目经理可能面临刑罚、坐牢。若真要挂,一定要了解项目基本情况,然后再决策!例如:导致3人死亡的中海康城重大责任事故,项目经理李某明犯重大责任事故罪,被判处有期徒刑三年。

3、实实在在从事建筑施工业务并拥有建造师证书的同仁,恭喜你,你的身价会越来超高。

特别声明:本文中关于挂证的一些观点,并非鼓励个人挂证,而是基于建筑市场现状一点看法,仅供参考!

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