• QQ空间
  • 收藏

国务院四策推动央企结构调整与重组

| 2020-12-07

  巩固加强一批,创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批

  国务院办公厅日前印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》(以下简称《意见》),对推动中央企业结构调整与重组工作作出部署。

  《意见》指出,近年来,中央企业积极推进结构调整与重组,布局结构不断优化,规模实力显著增强,发展质量明显提升,各项改革发展工作取得了积极成效。但总的来看,中央企业产业分布过广、企业层级过多等结构性问题仍然较为突出,资源配置效率亟待提高、企业创新能力亟待增强。

  《意见》强调,中央企业结构调整与重组要坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,以优化国有资本配置为中心,着力深化改革,调整结构,加强科技创新,加快转型升级,加大国际化经营力度,提升中央企业发展质量和效益。要坚持服务国家战略、尊重市场规律、与改革相结合、严格依法规范、统筹协调推进的基本原则,到2020年,中央企业战略定位更加准确,功能作用有效发挥;总体结构更趋合理,国有资本配置效率显著提高;发展质量明显提升,形成一批具有创新能力和国际竞争力的世界一流跨国公司。

  《意见》明确了下一阶段推进中央企业结构调整和重组的重点工作,即“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”。一是对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担国家重大专项任务的中央企业,要保证国有资本投入,保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股。二是搭建调整重组平台、科技创新平台、国际化经营平台,推动产业集聚和转型升级,促进战略性新兴产业发展,增强中央企业参与国际市场竞争的能力。三是推进中央企业强强联合、中央企业间专业化整合、中央企业内部资源整合和并购重组,实现国有资本优化配置。四是通过大力化解过剩产能、清理处置长期亏损企业和低效无效资产、退出不具有发展优势的非主业、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等措施,解决好“退得出”的问题。

  中国银行国际金融研究所研究员高玉伟告诉《经济参考报》记者,央企做大做强做优责无旁贷。但是,在近几年经济高增长“潮水”退却后,个别央企却被发现还在“裸泳”,即竞争力不强,盈利不佳甚至亏损,有的还债都已困难。当前,大力推进央企改革,任务非常迫切艰苦。要通过兼并重组、管住资本、优化配置,逐步退出竞争性业务、专注战略性主业,才能更好地发挥国民经济主心骨作用。

  近期央企兼并重组密集公布。就在不久前,中纺集团公司整体并入中粮集团有限公司,成为其全资子企业。本次合并后,国资委直属中央企业将缩减至105户。

  分析人士指出,今年有望成为国企兼并重组改革年。目前国有资本分为公益和商业两大类,本轮兼并重组将首先集中在商业类国企领域,特别是完全竞争性行业,资源要素将会进一步向大企业集中。(记者 林远)

2021-01-12
信托 国家税务总局公告2017年第23号 国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业所得税优惠政策范围有关征管问题的公告
国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业所得税优惠政策范围有关征管问题的公告 国家税务总局公告2017年第23号      ... <详情>
2021-01-12
信托 粤地税函[2004]661号 广东省地方税务局转发国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免审批项目管理层级后有关问题的通知
广东省地方税务局转发国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免审批项目管理层级后有关问题的通知 粤地税函[2004]661号   ... <详情>
2021-01-12
信托 武汉市国家税务局关于开展2017年度税务稽查随机抽查工作的通知
武汉市国家税务局关于开展2017年度税务稽查随机抽查工作的通知 市局稽查局、第一至第五稽查局:   根据国家税务总局关于印发《推进税务稽查随机抽... <详情>
2021-01-12
信托 霍尔果斯奏响振兴实体经济“强音”
新疆经济报讯(记者于熙报道)从坚定不移调结构促改革,让支撑实体经济发展的根基更加牢固,到全力以赴实施创新驱动战略,让引领实体经济发展的动能更加强大,再到着力构建... <详情>
2021-01-12
信托 分公司员工发生国内旅客运输服务可否在总公司抵扣增值税?
  《国家税务总局关于国内旅客运输服务进项税抵扣等增值税征管问题的公告》(国家税务总局公告2019年第31号)规定,国内旅客运输服务中的旅客,仅限于与本单位签订... <详情>
2021-01-04
信托 国税函[2004]1197号 国家税务总局关于增值税进项留抵税额抵减增值税欠税有关处理事项的通知
国家税务总局关于增值税进项留抵税额抵减增值税欠税有关处理事项的通知 国税函〔2004〕1197号      2004-... <详情>